領(lǐng)取排污許可證后需要開展哪些工作?

  全面實(shí)施控制污染物排放許可制，是黨中央、國務(wù)院從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全局出發(fā)，全面深化環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革的一項(xiàng)重要舉措。排污許可證是排污單位合法排污的“身份證”，是環(huán)境管理部門對(duì)排污單位“一證式”管理的開始，取得排污許可證后，排污單位必須持證生產(chǎn)、按證排污。

  為方便排污單位知曉取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)開展的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將證后管理的重點(diǎn)事項(xiàng)整理如下，以供參考。

  一、申領(lǐng)排污許可證后，需要干什么?

  認(rèn)真核對(duì)排污許可證

  排污單位在取得排污許可證后，首先要對(duì)排污許可證上所記載的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，逐一核實(shí)排污許可證所載內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件、經(jīng)營許可證、企業(yè)現(xiàn)場、技術(shù)規(guī)范等的一致性。特別提醒委托三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行填報(bào)的排污單位，務(wù)必逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)，確保排污許可證與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的一致。

  懸掛排污許可證正本

  排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

  做好臺(tái)賬記錄

  排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證中臺(tái)賬記錄要求的記錄信息進(jìn)行記錄。記錄形式為電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬。保存期限不少于3年(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬記錄保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄應(yīng)當(dāng)永久保存)。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求”中查看，如下圖。

  臺(tái)賬記錄模板可在全國排污許可證管理信息平臺(tái)企業(yè)端臺(tái)賬記錄模塊下載。填報(bào)好的電子版臺(tái)賬可在該模塊上傳。具體操作如下圖。

  開展自行監(jiān)測

  排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證中的“自行監(jiān)測要求”確定的監(jiān)測內(nèi)容、頻次開展自行監(jiān)測。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測要求”中查看，如下圖。

  開展自行監(jiān)測的排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺(tái)企業(yè)端監(jiān)測記錄塊公開。

  按期上報(bào)執(zhí)行報(bào)告

  排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證副本關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。執(zhí)行報(bào)告分為年報(bào)和季報(bào)。重點(diǎn)管理的排污單位需要編制年報(bào)和季報(bào);簡化管理的排污單位需要編制年報(bào)。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-執(zhí)行(守法)報(bào)告要求”中查看，如下圖。

  執(zhí)行報(bào)告的編制可直接在全國排污許可證管理信息平臺(tái)企業(yè)端執(zhí)行報(bào)告模塊添加年報(bào)或季報(bào)，填寫相關(guān)內(nèi)容，提交并公開。季度執(zhí)行報(bào)告于當(dāng)季結(jié)束后15日內(nèi)提交;年度執(zhí)行報(bào)告于次年1月底前提交。同時(shí)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書面執(zhí)行報(bào)告。書面執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。系統(tǒng)填報(bào)位置和內(nèi)容，如下圖。

  做好信息公開工作國家排污許可證信息公開系統(tǒng)或其他便于公眾知曉的方式按照《企業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法》和《排污許可證管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開。信息公開內(nèi)容主要包括：1.基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;2.排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排污口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的總量;3.防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;4.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;5.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;6.季度及年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容;7.其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

  二、有整改項(xiàng)的企業(yè)，領(lǐng)取整改通知后，應(yīng)該做什么?

  有整改項(xiàng)的企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，提交整改報(bào)告，換發(fā)排污許可證。限期整改通知書，不豁免其已有環(huán)境違法行為。整改期間，應(yīng)按照整改計(jì)劃中的自行監(jiān)測內(nèi)容及頻次開展自行監(jiān)測。限期整改到期后，未完成整改繼續(xù)排放污染物的，環(huán)境執(zhí)法部門將依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

  三、排污許可證到期怎么辦?

  首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿三十個(gè)工作日前向原核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)。到期未延續(xù)的排污許可證視為無效，排污單位繼續(xù)排污的視為無證排污，將依法進(jìn)行處罰。

  四、哪些情況需要變更排污許可證?

  根據(jù)《排污許可證管理辦法(試行)》，在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)：

  (一)排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個(gè)工作日內(nèi);(二)因排污單位原因許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi);(三)排污單位在原場址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi);(四)新制修訂的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi);(五)依法分解落實(shí)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后三十個(gè)工作日內(nèi);(六)地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi);(七)地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后三十個(gè)工作日內(nèi);(八)法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。

  發(fā)生第三項(xiàng)規(guī)定情形，且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，在排污單位提交變更排污許可申請(qǐng)前，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位應(yīng)當(dāng)完成排污許可證變更。

  五、排污許可證遺失、損毀，該怎么辦?

  根據(jù)《排污許可證管理辦法(試行)》，排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證;遺失排污許可證的,在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明;損毀排污許可證的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。

  六、其他未盡事宜，請(qǐng)參照《排污許可管理辦法(試行)》