《排污許可管理辦法》已由生態(tài)環(huán)境部公布，于2024年7月1日起施行。

一、哪些單位應(yīng)申請辦理排污許可證？

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》之規(guī)定，實行重點管理和簡化管理的排污單位，應(yīng)申請取得排污許可證。

1. 實行登記管理的排污單位，不需要申請取得排污許可證，應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺進行排污登記，填報排污登記表。

2.《名錄》未作規(guī)定的排污單位，不需要申請取得排污許可證，也不需要填報排污登記表。

實行重點管理的單位：污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位；

實行簡化管理的單位：污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度較小的排污單位；

實行登記管理的單位：污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度很小的排污單位。

二、什么時候申請辦理排污許可手續(xù)？

排污單位應(yīng)在首次啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前，申請取得排污許可證或填報排污登記表。

三、排放物許可證在哪里辦理？

排污單位應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺（簡稱“平臺”，網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/）申請排污許可證或填報排污登記表。

四、縣級局可頒發(fā)排污許可證嗎？

不能。《排污許可管理條例》規(guī)定：排污單位應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證。因此，通常情況下，縣(市)級生態(tài)環(huán)境局沒有權(quán)限辦理排污許可證。

五、以前在縣(市)級辦理的排污許可證有效嗎？

之前，已由縣(市)級生態(tài)環(huán)境局核發(fā)排污許可證的排污單位在變更、延續(xù)或重新申請排污許可時，應(yīng)提交至上一級生態(tài)環(huán)境局辦理。

六、排污許可證核發(fā)程序及時限規(guī)定？

1. 核發(fā)程序企業(yè)申請→受理→審查（現(xiàn)場核查）→審批→發(fā)證。這里所說的“企業(yè)申請”，是在全國排污許可證管理信息平臺上注冊后，填報排污許可證申請表或排污許可登記表。

2. 核發(fā)時限簡化管理類排污單位：審批部門自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定；重點管理類排污單位：審批部門應(yīng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出審批決定；

需要進行現(xiàn)場核查的，自受理申請之日起45日內(nèi)作出審批決定。

七、填報時需要哪些基礎(chǔ)材料？

1. 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)評批復(fù)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；2. 排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置情況說明材料；3. 自行監(jiān)測方案（含監(jiān)測點位示意圖）；

4. 生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖。

八、如何填報排污許可證申請表？

排污單位可以自行填報，也可以委托技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助填報。

1. 按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則HJ942-2018》和對應(yīng)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等文件進行填報。

2. 詳細填報步驟可參照《全國排污許可證管理信息平臺填報指南（重點管理類）》和《全國排污許可證管理信息平臺填報指南（簡化管理類）》進行。

九、排污許可證核發(fā)需要提供哪些材料？

1. 法定代表人簽字的承諾書；

2. 排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、統(tǒng)一社會信用代碼等信息；

3. 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；

4. 按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設(shè)施或者車間、廠界；申請的污染物排放種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)；

5. 污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測方案等信息；

6. 主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息，及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形的情況說明；

7. 公司電子營業(yè)執(zhí)照、工藝流程圖、廠區(qū)平面布置圖、雨污管網(wǎng)圖

8. 企業(yè)常用固定電話、手機號碼和電子郵箱

特殊要求：

有下列情形之一的，申請取得排污許可證還應(yīng)提交相應(yīng)材料：

1. 屬于實行排污許可重點管理的，排污單位在提出申請前已通過全國排污許可證管理信息平臺公開單位基本信息、擬申請許可事項的說明材料；

2. 屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的，排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說明材料；

3. 屬于排放重點污染物的新建、改建、擴建項目以及實施技術(shù)改造項目的，排污單位通過污染物排放量削減替代獲得重點污染物排放總量控制指標(biāo)的說明材料。

十、怎么辦理申請公開？

實行排污許可重點管理的排污單位在提交排污許可證首次申請或者重新申請材料前，應(yīng)通過全國排污許可證管理信息平臺向社會公開基本信息和擬申請許可事項，并提交說明材料。公開時間不得少于五個工作日。

十一、承諾書怎么寫？

排污單位在填報排污許可證申請表時，應(yīng)承諾排污許可證申請材料的完整性、真實性和合法性，承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

十二、取得排污許可證后應(yīng)該怎么做？

排污單位取得排污許可證后，應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等要求定期開展相關(guān)工作。

1. 自行監(jiān)測排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

2. 臺賬管理排污單位應(yīng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年，其中危險廢物臺賬保存期限不少于10年。

3. 執(zhí)行報告排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，通過平臺提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。

4. 信息公開

排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定，如實在平臺上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

十三、排污許可證有效期多長？

排污許可證有效期為5年。

十四、排污許可證到期應(yīng)該怎么辦？

排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)于排污許可證有效期屆滿60日前提出申請，提交延續(xù)申請表。

十五、哪些情況應(yīng)重新申請排污許可證？

在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)重新申請取得排污許可證：

1. 新建、改建、擴建排放污染物的項目；

2. 生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

3. 污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

十六、哪些情況應(yīng)申請變更排污許可證？

在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出變更排污許可證的申請：

1. 排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起30個工作日內(nèi)，向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)，提交變更排污許可證申請表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料；

2. 除應(yīng)重新申請和審批部門應(yīng)主動變更的情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的，排污單位可以主動向?qū)徟块T提出調(diào)整排污許可證內(nèi)容的申請。

十七、無證排污會有什么后果？

排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

1. 未取得排污許可證排放污染物；

2.  排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；

3. 被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；

4. 依法應(yīng)重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。