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未按規(guī)定開展自行監(jiān)測，多家企業(yè)被罰款！附企業(yè)違反排污許可條例的23種常見情況

3月28日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了關于印發(fā)《關于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》的通知（環(huán)執(zhí)法〔2022〕23號），要求所有固定污染源于2023 年年底之前原則上全部持證排污；同時將排污許可證作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的主要依據(jù)，加大對無證排污、未按證排污等違法違規(guī)行為的查處力度；對偷排偷放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和故意不正常運行污染防治設施等惡意違法行為，綜合運用停產(chǎn)整治、按日連續(xù)處罰、吊銷排污許可證等手段依法嚴懲重罰；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的相關部門批準，責令停業(yè)、關閉。構成犯罪的，依法追究刑事責任；加大典型違法案件公開曝光力度，形成強大震懾。

2022-05-11 09:27:41惠州市萬綠通環(huán)保科技有限公司

2021年3月1日起正式施行的《排污許可管理條例》標志著對排污單位實施排污許可“一證式管理”的新時代，既是落實排污單位治污主體責任，也是落實依法治污的具體舉措。排污單位領取國家排污許可證只是合法排污的開始，如果未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測，企業(yè)將會承擔嚴重后果。

案例1

2021年4月1日，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局開展日常巡查發(fā)現(xiàn)，轄內(nèi)一家洗滌公司未能提供自行監(jiān)測記錄，未按自行監(jiān)測方案要求的頻次開展自行監(jiān)測。

廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局按照《條例》第三十六條第五項“未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測”，對該企業(yè)立案處罰，責令改正并處以2萬元的罰款，正式打響了《排污許可管理條例》處罰的***。

案例2

2022年4月29日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局河東分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，位于臨沂市河東區(qū)的一家食品公司年產(chǎn)500噸面米速凍食品項目正常生產(chǎn)，經(jīng)排查該企業(yè)于2019年12月28日已申領了排污許可證，但2020年度未依法開展自行監(jiān)測，涉嫌“未按照排污許可證規(guī)定，依法開展自行監(jiān)測”。

執(zhí)法人員介紹，該公司違反了《排污許可管理條例》第十九條規(guī)定：排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造。

根據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為的（未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測），對該食品公司罰款87500元。

案例3

2021年11月1日，巴中市生態(tài)環(huán)境局在對巴中光翼摩托車制造有限公司調查中發(fā)現(xiàn)，該公司在平昌縣星光工業(yè)園二期工程的摩托車制造項目正常生產(chǎn)，但未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測。

其行為違反了《排污許可管理條例》第十九條**款：“排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，*終，巴中市生態(tài)環(huán)境局參照《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準（2019版）》和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條**款之規(guī)定。

巴中市生態(tài)環(huán)境局決定對巴中光翼摩托車制造有限公司處以罰款人民幣70600元（大寫：柒萬零陸佰元整）的行政處罰。

案例4

2021年10月14日，海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對海安縣榮盛鋁業(yè)有限公司進行“雙隨機”檢查，經(jīng)查該公司于2020年12月15日取得南通市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的排污許可證，但該公司2021年*9月按排污許可證要求對廢氣進行了自行監(jiān)測，未按照排污許可證規(guī)定的監(jiān)測頻次開展自行監(jiān)測。

依照第三十六條（第五項）之規(guī)定，對該公司進行了立案查處，處罰款3.98萬元，并責令改正違法行為。這是海安首例未按照排污許可證開展自行監(jiān)測的查處案件。

案例5

2021年4月14日夜間，江蘇省蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)進行排查時，發(fā)現(xiàn)有一股異常廢水排入污水管網(wǎng)。經(jīng)快速分析排查，顯示該廢水源頭為嘉詮精密五金電子（蘇州）有限公司，且總磷濃度超標。同時，該公司總磷等自動監(jiān)測設備采樣管路設置不規(guī)范，也未按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測頻次開展自行監(jiān)測。

該公司上述行為違反了第十九條**款“排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測”的規(guī)定，江蘇省蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第（二）項、第三十六條第（五）項和《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》，責令該公司停產(chǎn)整治，處罰款29.92萬元，并將相關負責人移送公安機關實施行政拘留。

案例6

2021年8月19日，肇慶市生態(tài)環(huán)境局及懷集分局執(zhí)法人員對珊西五金工藝（肇慶）有限公司進行了排污許可證落實情況專項“雙隨機”檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場檢查時，該公司正在生產(chǎn)，排污許可證副本上明確要求企業(yè)定期對廢氣廢水開展自行監(jiān)測，但該公司未按照排污許可證的規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測。

該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條**款“排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年”和第二十三條**款“排污單位應當按照排污許可證規(guī)定，如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息”的規(guī)定。肇慶市生態(tài)環(huán)境局懷集分局根據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項和第（七）項的規(guī)定，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款5萬元。

企業(yè)違反排污許可條例的23種常見情況

為促進排污單位自查自糾

嚴格遵守排污許可制度

我們匯編整理了以下23種常見情況

以供參考

1.未取得排污許可證排放污染物

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合規(guī)要求：

《排污許可管理條例（2021）》第二條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

違規(guī)責任：

《排污許可管理條例（2021）》第三十三條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民**批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）未取得排污許可證排放污染物；

2.排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物

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合規(guī)要求：

《排污許可管理條例（2021）》第十四條 排污許可證有效期為5年。

排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應當于排污許可證有效期屆滿60日前向審批部門提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查；對符合條件的予以延續(xù)，對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。

排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的，應當自變更之日起30日內(nèi)，向審批部門申請辦理排污許可證變更手續(xù)。

違規(guī)責任：